Идентификация, ДЕКЛАРАЦИЯ, ПАСПОРТИЗАЦИЯ ПОО И ОПО

Необходимую информацию по вопросам идентификации, паспортизации и разработки декларации безопасности можно получить от контактного лица:

— Инженер техногенной безопасности Управления пожарной и техногенной безопасности ЧП «Явир-2000» Ярмола Петр Иванович (тел.: (073) 310 92 79, (0532) 60 60 39, E-mail: peter.yarmola@td.yavir2000. com).

Идентификация Потенциально опасных объектов (ПОО)

Идентификация Потенциально опасных объектов (ПОО) проводится для всех субъектов хозяйственной деятельности, в собственности, или пользовании которых есть объекты, где могут использоваться, производиться, перерабатываться, храниться или транспортироваться опасные вещества. Идентификация ПОО проводится также для всех субъектов хозяйственной деятельности, которые намерены начать строительство таких объектов.

Порядок процедуры идентификации ПОО определен Приказом МЧС Украины от 23.02.06 № 98 «Об утверждении Методики идентификации потенциально опасных объектов».

Идентификация ПОО предусматривает анализ структуры объекта и характер его функционирования.

В процессе идентификации рассматриваются и учитываются внутренние и внешние факторы опасности. Внутренние факторы опасности характеризуют опасность строений, сооружений, оборудования, технологических процессов объекта и веществ, производятся, перерабатываются, хранятся или транспортируются на его территории. Внешние факторы опасности непосредственно не связаны с функционированием объекта, но могут инициировать возникновения чрезвычайных ситуаций и негативно влиять на их развитие. К внешним факторам относятся природные явления и аварии на объектах, которые расположены поблизости. На основе проведенного анализа устанавливается наличие или отсутствие источников опасности, которые при определенных обстоятельствах могут быть причиной возникновения на обычных ситуаций, а также определения их возможных уровней.

Ответственные лица объектов хозяйственной деятельности, которые проводят идентификацию, согласовывают результаты идентификации с местными органами государственного надзора в сфере гражданской защиты.

Объект идентифицируется как ПОО при наличии в его составе хотя бы одного источника опасности, которое может привести к ЧС объектового, местного, регионального или государственного уровней.

По результатам идентификации ПОО состоит Сообщение о результатах идентификации по определению потенциальной опасности, которое согласуется с соответствующим местным органом государственного надзора в сфере ЦЗ. Один экземпляр Сообщение о результатах идентификации по определению потенциальной опасности остается на предприятии, второй экземпляр предоставляется местному органу государственного надзора в сфере ЦЗ для организации учета и плановых проверок ПОО.

Местные органы государственного надзора в сфере ЦЗ на основе полученных сообщений о результатах идентификации по определению потенциальной опасности составляют и ежегодно уточняют перечни потенциально опасных объектов и подают их в соответствующий территориальный орган государственного надзора в сфере ЦЗ.

Идентификация объектов повышенной опасности (ОПО)

Если объект признан потенциально опасным, проводится идентификация его как объекта повышенной опасности. Порядок идентификации и учета объектов повышенной опасности утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 11.07.2002 года № 956 «Об идентификации объектов повышенной опасности».

При проведении идентификации по соответствующим методикам проводятся расчеты суммарной массы опасных веществ, используемых, транспортируются, или производятся на предприятии.

Если суммарная масса опасных веществ равна или превышает установленный норматив, такое предприятие признается потенциально опасным объектом соответствующего класса. По результатам расчетов состоит сообщения о результатах идентификации по форме ОПО-1 и направляется в двухнедельный срок соответствующим территориальным органам Госгорпромнадзора, ДСНС, Госэкоинспекции, государственной санитарно-эпидемиологической службы, Госархстройинспекции, а также соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного совета.

Форма сообщения о результатах идентификации объектов повышенной опасности определена в Приложении 1 к «Порядок идентификации и учета объектов повышенной опасности.

Составление Паспортов Потенциально опасных объектов.

Паспортизации подлежат все объекты, которые по результатам проведенной идентификации признаны потенциально опасными. Паспортизация проводится согласно Приказу МЧС Украины N 338 от 18.12.2000 «Об утверждении Положения о паспортизации потенциально опасных объектов».

Паспортизация потенциально опасного объекта представляет собой процедуру подготовки и предоставления формализованного документа, форма которого должна соответствовать виду хозяйственной деятельности отдельного свидетельства о реестрации объекта.

Формы паспортов потенциально опасных объектов размещаются на официальном сайте ДСНС Украины.

После окончания паспортизации и регистрации потенциально опасного объекта в Государственном реестре потенциально опасных объектов субъекту хозяйствования, который является владельцем потенциально опасного объекта предоставляется Свидетельство о регистрации потенциально опасного объекта в Государственном реестре потенциально опасных объектов.

Паспорт потенциально опасного объекта подлежит переоформлению каждые пять лет. В случае каких-либо изменений характеристик ПОО ответственные лица ПОО обязаны в десятидневный срок составить и направить в местные органы государственного надзора в сфере ЦЗ и Научно-исследовательского, проектно-конструкторского и технологического института микрографии Сообщение об изменениях в паспорте потенциально опасного объекта .

Разработка Деклараций безопасности объектов повышенной опасности:

Разработка и составление Деклараций безопасности регламентируются постановлением Кабинета Министров Украины от 11 июля 2002 № 956 «Об идентификации и декларировании безопасности объектов повышенной опасности».

Декларация безопасности разрабатывается только для объектов повышенной опасности. Для объектов повышенной опасности, эксплуатируемых декларация безопасности складывается как самостоятельный документ, а для объектов повышенной опасности, строящихся (реконструируемых, ликвидируются), — как составная часть соответствующей проектной документации.

Образец Декларации безопасности приведен в Приложении к Порядку декларирования безопасности объектов повышенной опасности.

Декларация безопасности должна включать:

результаты всестороннего исследования степени опасности и оценки уровня риска;

оценку готовности к эксплуатации объекта повышенной опасности в соответствии с требованиями безопасности промышленных объектов;

перечень принятых с целью снижения уровня риска решений и осуществленных с целью предотвращения аварий мероприятий;

сведения о мерах по локализации и ликвидации возможных последствий аварий.

В обязательном порядке Декларация безопасности должна пройти экспертизу полноты исследования степени опасности, оценки уровня риска, обоснованности и достаточности принятых решений по уменьшению уровня риска, готовности к локализации и ликвидации последствий аварий.

Декларация безопасности пересматривается один раз в пять лет и должна пересматриваться, уточняться, или разрабатываться в другие сроки в случае изменения условий деятельности, приводящих к повышению или снижению степени опасности и уровня риска, изменения и / или вступления в силу нормативно-правовыми актами, влияющие на содержание сведений декларации безопасности, строительства в прилегающих районах новых предприятий (объектов) если это влияет на содержание сведений, представленных в декларации безопасности.

Оригинал декларации безопасности и заключение экспертизы, а также копии документов, подтверждающих передачу указанных документов уполномоченным органам, сохраняются в течение 25 лет.